安德烈那封标注着“十万火急”、“绝密”的电报文本，此刻就摊开在桌面上。

关于“技术三角”和潜在天文数字利润的部分，让在座每个人的眼中都闪烁着毫不掩饰的贪婪光芒。

然而，“99年租借权”和“图们江通航”的要求，则像两盆冰水，浇得众人脸色阴晴不定。

“99年？租借？”一位工业部副部长的儿子嗤笑一声，声音尖锐，“北机厂好大的胃口！他以为他是谁？沙先都不敢这么签条约！”

“图们江？还要我们出钱出力去疏浚？去拆桥？那桥当年修起来就是为了卡住他们和北棒！”一位安全委员会高官的代表脸色阴沉。

德米特里，党中央书记德米特里的侄子，也皱着眉头附和道：“哼，这摆明了是在考验我们的底线。但话说回来，他们的顾虑也不是没有一点道理，这么大的饼，没有一点付出，他们凭什么抛给我们，这个‘技术三角’蓝图所带来的利益，实在是太诱人了，咱们可不能轻易放弃。”

一位股东忍不住抱怨起来：“咱们在国外和那些西方权二代比，要什么没什么，天天看着他们挥金如土，咱们却只能眼巴巴地干瞪眼。被他们各种讥讽，上次……，现在远东好不容易有这种机遇，肯定得抓住！”

“是啊，政府天天花大笔钱在远东和龙国对抗，真不知所谓，远东还是那片不毛之地。

现在有这么个能让远东发展起来，同时咱们也能赚大钱的机会，绝不能错过！”另一位股东也跟着发泄心中的不满。

格列斯夫深吸一口气，努力平复情绪，说道：“大家先别抱怨了，既然利益足够大，那咱们就不惜一切代价拿下这个项目。我们要利用‘泛亚’的特殊性，相信各位能分清得与失。”

莉莉卡·什卡多夫放下文件，清脆的声音打破了嘈杂：“诸位，抱怨无济于事。安德烈在电报里说得很清楚，蓝图可行，利润远超预期。

关键在于，我们如何‘满足’这两个条件，又不让我们的父辈在政治上陷入被动？或者说，如何让这两个条件，看起来“名正言顺”

格列斯夫缓缓吐出一口烟圈，烟雾缭绕中，他的眼神锐利如鹰：“利益足够大时，规则就是用来践踏的。关键是要包装，要找到合适的‘白手套’和‘挡箭牌’。”

他看向德米特里·乌斯季诺夫，“德米特里，你父亲主管意识形态，你有什么高见？”

德米特里放下酒杯，手指点了点桌面：“包装。用法律和‘国家利益’来包装。我们可以推动最高苏维埃通过一项法案——关于在远东设立‘‘自由贸易区’和对外租借法案。”

他语速加快，思路清晰：“法案的核心，就是允许‘外国资本’——当然，这里特指北机厂或其代理人——在特定区域（图们江以北那块地方）进行超长期限的土地租赁和开发。

重点在于措辞，强调‘主权仍属毛熊’！ 这是红线，必须在法案开篇就反复强调。

赋予承租方‘高度自治的开发经营权’！模糊化处理，把‘租借’包装成‘特殊的开发管理权’，淡化主权敏感点。

要有说得过去的，冠冕堂皇的理由！‘振兴远东经济’、‘引进先进技术与管理经验’、‘加强红色阵营经济合作’、‘突破西方经济封锁’！这些口号要喊得响亮，写到法案序言里，当然民众是好忽悠的，主要是堵住那些老顽固的嘴！”

格奥尔基·苏霍鲁科夫（工业部部长侄孙，此时也在场）忍不住插嘴：“那具体怎么操作？难道让国家直接签租约？这太显眼了！”

莉莉卡微微一笑，接口道：“这就是‘泛亚’存在的意义。由我们‘泛亚投资公司’作为毛熊官方指定的唯一合作方和土地管理方，代表国家与北机厂签约。租约，是在‘泛亚’和北机厂（或者他们指定的某个离岸壳公司）之间签署的。这就避开了主权国家。”

她环视众人，眼中带着精明：“这样，从法律形式上看，是一家毛熊公司（我们）将土地长期租赁给一家外国公司（他们）。 完美规避了‘国家直接割让土地’的政治风险！我们的政府，只需要在幕后授权给‘泛亚’即可。操作空间就大了很多。”

“那国家信用呢？”有人质疑，“万一将来政局变动……”

格奥尔基·伏罗希洛夫掐灭了雪茄，声音冰冷而充满力量：“所以需要双重保险。北机厂也不是傻子，在租约之外，由最高权力机构——比如最高主席团主席团，或者部长会议——签署一份*，秘密的、具有法律效力的国家担保函！”

他目光扫过在座几位背景最硬的人，包括莉莉卡（其父是国防部实权派）和德米特里：“这份担保函，必须由我们父辈的力量确保其存在和效力。内容要明确：毛熊国政府承诺尊重并保证99年租约的有效性。

在任何情况下（除非承租方出现重大违约，比如收益没达到目标。），不以国家名义收回土地或干预其正常开发经营。

这份担保函作为租约的附件，由双方最高层级秘密保管。 这，就是锁住承诺的最强‘锁链’！”